清源党建

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清源党建
关于深入推进“两学一做”学习教育 常态化制度化工作方案
发布日期:2017-08-09      浏览次数:    
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   为深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十一次党代会、市第五次党代会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,加快建设政治坚定战斗力强的企业党建示范单位,根据《中共宜宾市水务局委员会关于印发〈关于在市级水务系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案〉的通知》(宜水党发〔2017〕37号)精神,结合集团公司实际,现就深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下工作方案。    
    一、指导思想
    以党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实省第十一次党代会、市第五次党代会和市委五届二次全会精神,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程,精心组织实施,有序有效推进,旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,推动学习教育融入日常、抓在经常。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在解决主要问题上下功夫,既突出“关键少数”,认真抓好各级领导干部学习教育,又面向全体党员,持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措,为推进集团公司健康可持续发展提供坚强的政治和组织保证。
    二、基本原则和目标要求
    (一)基本原则。
    在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中,要坚持以下基本原则:一是注重以上率下原则。集团公司班子成员、各支部任主管及以上党员干部要带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设,为广大党员作出示范。二是激发基层活力原则。以落实“三会一课”等基本制度为抓手,充分调动党支部积极性、主动性和创造性,最大限度地激发党支部教育管理党员的内生动力。三是突出问题导向原则。坚持学做结合,突出针对性,认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题,推动各党支部和全体党员自觉修正错误、改进提高。四是强化分类指导原则。针对各党支部实际,确定学习重点,明确整改方向,体现在工作要求上的具体化、精准化、差异化。五是坚持常抓不懈原则。综合运用督促检查、典型带动和信息化手段,持续推进“两学一做”学习教育,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
   (二)目标要求。
    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须坚决贯彻落实上级有关文件精神,紧密联系各党支部实际,把思想教育作为首要任务,以做“四讲四有”的合格党员和创建“四强”党组织、争当“四优”共产党员为目标,做到“三个坚持”,即:坚持用党章党规规范党支部和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持学思践悟、知行合一;坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。实现“三个增强”,即:不断增强党支部和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;不断增强党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。形成“六个常态”,即:形成重点学习内容、主要学习方式、立足岗位发挥作用、对照标杆创先争优、突出问题整改落实、发挥党支部主体作用等六个常态。达到“三个确保”,即:确保党支部充分履行职能、发挥核心作用;确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用;确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
    三、工作措施
    (一)落实“三会一课”制度,在“学”上深化拓展。
    1、抓好学习内容的规定动作就是要抓好深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。要联系推进全面从严治党的实践,深入推进党章党规学习,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法规文件,引导党员牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求,使之成为规范党员干部言行的硬约束,切实把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来。
    2、坚决执行党委中心组学习制度,定时间、定内容、定地点、定人员,抓实党委中心组学习。带头学党纪党规和习近平总书记系列讲话,带头写心得体会。结合公司实际,采取请进来方式,邀请专家授课。要通过党委中心组学习,切实解决思想上存在的问题,工作中存在的问题,解决制约公司发展的瓶颈问题。
    3、要明确主题。针对党员思想工作实际,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,围绕学习教育、推进工作、为民服务等,确定“三会一课”的主题和具体方式,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。各党支部每月召开一次支委会,研究学习主题和步骤,明确学习内容和方法,党支部每两个月组织一次集中学习;党支部每各季度召开一次党员大会,围绕所列专题,联系思想、工作和生活实际开展讨论;各党支部每一个季度组织一次党课,班子成员要在所在支部讲党课,各支部书记要结合支部实际讲党课,优秀党员和党员骨干要联系实际谈事迹,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。各党支部要制定具体学习计划并报党群部备案,加强“痕迹管理”,运用《党支部规范化纪实手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。党群部要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要及时批评指正。各支部书记要制定个人学习计划,带头撰写至少1篇学习心得和1篇调研报告或理论文章。
    4、充分利用新媒介助推学习上台阶。将新媒介作为开展“两学一做”工作的新资源、新平台、新手段,利用中组部“共产党员”公众号、公司微信公众号、公司网站、党员微信群等媒介,及时推送学习内容,发起主题讨论,组织党员开展网上互动交流学习。党群部要在微信公众号推出“两学一做”学习教育活动专题,公司网站开辟“两学一做”专栏。
    (二)开展“立足岗位做贡献”,在“做”上奋发有为。
    1、抓好承诺践诺。各支部和广大党员要重点围绕安全生产、创新创效、和谐稳定等关键任务目标,主动认领,自我加压,承诺践诺。做好二级承诺攻坚,由党员向党支部、党支部向党委分别进行承诺,落实责任人员、责任部门、完成时间。
   2、结合供排水工作实际,各党支部、各部门、子公司要进一步提高为民服务意识,将结合结合集团公司政风、行风评议会议精神和有关文件精神,组织好本支部全体党员深入落实政风、行风评议的具体要求,紧紧围绕省第十一次党代会精神,贯彻落实好政风、行风评议工作。进一步加大投诉案件的调查和处理力度,凡是被投诉的问题,一经查实,将按照集团公司相关制度进行追责。
   3、每个支部重新核定建立党员示范岗,要在各支部党员中广泛开展“我心中的合格党员”专题讨论活动,通过充分讨论形成本支部合格党员的具体标准,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。结合不同岗位的实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。
   (三)召开组织生活会,在“查”上下功夫。
    1、开展党员党性作风“五看五查”。引导党员按照“四讲四有”标准,联系思想工作实际,认真查找在“四个合格”方面的差距和不足,重点做好“五看五查”:看理想信念,查是否做到“四个自信”,是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题;看纪律规矩,查是否牢固树立“四个意识”,是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;看工作作风,查是否牢固树立宗旨意识,是否严格执行中央八项规定精神等;看组织观念,查是否认真参加组织生活,是否坚持请示报告制度;看责任担当,查是否认真履行岗位职责,是否发挥模范带头作用。
   2、召开专题组织生活会,深入“查”。年底前,党委召开专题组织生活会,班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和职工广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,一项一项整改,以解决问题的成果,检验学习教育的成效。党支部要召开专题组织生活会,支委要认真剖析集体存在的问题,支委委员要结合工作实际剖析自身存在的问题,各支部党员要结合自身工作实际认真查摆问题,针对存在的问题,认真撰写剖析材料,要做到真查、析透,要有整改措施,确保整改到位。
    (四)开展党员民主评议,在“评”上敢亮剑。
年底,各支部结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”活动,组织党员深入查摆突出问题。对照党章规定的党员条件和义务、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。公司党委将综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员在2018年七一予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,给予组织处理。
    (五)坚持率先垂范,在“改”上有新突破。
党委班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要根据公司党委统一安排参与班子民主生活会和中学组学习,在学习教育中走前列、作表率,为基层党员作出示范。
    各支部和广大党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。集团公司党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、从严治党缺位、组织软弱涣散等问题。通过问题整改,进一步把党组织的战斗堡垒作用发挥出来,把党员的先锋形象树立起来,用行动体现信念的力量。
    四、组织领导和保障措施
    (一)强化责任落实。
各党支部要通过“两学一做”学习教育引领基层党建全面过硬、全面提高,要认真梳理分析支部党建工作短板,集中力量攻坚克难,不断加强薄弱环节、提升基层党建整体水平。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。要与集团公司深化机关作风整顿有机结合起来,以学习教育统领作风整顿,以作风整顿深化学习教育;与集团公司中心工作、重点任务有机结合起来,引导广大党员干部在各项工作中体现新作为、作出新贡献。
    (二)督促检查,统筹推进。
把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入支部党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的,依照《中国共产党问责条例》和有关规定,严肃批评、追责问责。
要把对“两学一做”学习教育的检查指导,与推动基层党建工作其他任务的督促检查一并进行。根据学习教育推进情况,适时组成督促检查组,对基层党支部开展学习教育情况进行督促检查,开展情况跟踪,进行综合分析研判。对抓学习教育工作不力,组织开展不好甚至没有开展的,要严肃批评、严格问责。
   (三)宣传引导,营造氛围。
    按照“具体化、接地气、有实效”的要求,通过在微信公众号开辟专题、公司网站开辟专栏,及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验,加强舆论引导,在全公司营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。各支部要注重发现、培育和宣传先进典型,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样,比学赶超,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。
    利用公司网站、微信公众平台、党员微信群,及时推送学习内容,宣传先进典型和“两学一做”学习教育的做法、成效,满足党员多样化学习需求,同时注重运用网络媒体,加强“两学一做”学习教育舆论引导,营造良好氛围。
    (四)切实加强与工作实际相结合。
   推进“两学一做”学习教育常态化制度化的根本目标,就是要全体党员和党员干部进一步统一思想、统一步调,推动重点工作落实,促进集团公司各项事业发展。要引导党员干部牢固树立和自觉践行五大发展理念,顺应公司改革发展的实践要求,切实解决好全市经济发展新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题,不断增强贯彻落实中央、省委、市委精神,贯彻落实市水务局及市级相关部门决策部署的自觉性和坚定性,切实构建抓党建与公司发展互动双赢的新格局。